“回大王，臣尊大王之令，我秦新境四郡氏族，俱是稳定，七座小城，上百碉堡也俱是在修筑之中。

　　 白驹将军白起，镇守郢城，郎中令白璟四处出击，各处俱是安定，有不依秦律者，皆以秦律处之，皂游将军蒙鹜，于半月前已撤军回宜阳。

　　 我秦新境四郡，可分四十二县，其中南郡九县，郡府丹阳，襄州郡十一县，郡府北戎津，在此可兴建大城。

　　 上庸之地，本只有上庸和房陵两县，臣将南郡和荆州郡三县划归上庸，上庸郡共有五县，其郡府，还在上庸，上庸之地，占据巴山要道，对我秦至关重要，不可不重也，其余十七县，俱是由荆州郡统辖。

　　 除此，在荆州之地，还设一荆州都督，都督总领大军，行对楚用兵之策，不管政事，就以官职来说，都督当高于荆州郡守。”

　　 此时，秦王手中正拿着司马恒递上的地图，上面已将一切都标注得清清楚楚。

　　 对于攻占楚国的这些城池，嬴荡是知道得一清二楚，荆州郡地势最大，也最为发达，氏族也受到楚国公族的教化最多，所以在荆州郡设立一荆州都督，其一是为了防范楚国，其二更是为了平定日后的叛乱。

　　 攻楚这一战，白起功劳最大，合该奖励，让他任荆州都督，是最好不过的选择了。

　　 从今往后，秦国三位都督，镇守三方，过上几年，能攻取了河东，那这宜阳都督应该往前推，成为河东都督才对。

　　 先是大军进攻，其后都督镇压，后面秦吏跟上行吏治，最后还有礼乐一道，一边攻取，一边消化，这样才不至于吃撑了。

　　 秦王大笑。

　　 “哈哈，此事治吏令做得不错，甚合寡人之心，接下来还有一事，寡人也需得和治吏令商议？”

　　 司马恒抬头，他已经知晓秦王要说什么了。

　　 “大王，以汉中、陇西、河西三郡郡守为荆州、襄州、南郡郡守，那这汉中、陇西、河西则有三处空缺，大王是想与臣商议，这三郡郡守该用何人吧，不知道大王对此，是否有了计议？”

　　 嬴荡舒展了一下筋骨，要说这秦国最了解他的，还是这司马恒了，他的确是有了计议。

　　 “寡人以为，既然我秦国九卿已乱，那就没必要再留九卿之职了，我秦国之卿，当为国务大臣是也，不入国务府，不再封卿，经过了上次的咸阳之乱，如今这九卿之职，就只有郎中令，宗正和少府三人。

　　 其中，郎中令有护卫王宫之责，此不能废也，而我秦国又无左右庶长，那这王族事务，也需得宗正是也，唯有一少府，掌寡人府库，掌山河地泽之税，掌宫中之事，可这山河地泽，乃国之重器，该尽数归于国府才对，当由治户台掌之。

　　 至于寡人府库，宫中之事，岂能由我上卿理之，日后我秦国的上卿，就只能是治国治军的良臣，区区宫里这点事情，归属宗正就足够了，所以这宫中之事，当由宗正理之，少府西乞翮，为人忠义勇武，寡人以为，该为秦国河西之郡守是也！”

　　 九卿，乃秦国重臣，吏治一兴，那这官衔也要慢慢地理清楚了，日后秦国能称公者，就只有丞相一人，而国务府大臣，俱是上卿，若是连国务府都不能入，岂能以上卿礼之。

　　 如今的西乞翮，虽然列为九卿，但其职权，也就仅限于宫中而已，至于山河地泽之税，实在是管理疏松，体制混乱，早就该变一变了。

　　 调走西乞翮，其一是为了重用西乞翮，再怎么说，西乞翮也是秦王的心腹之人，其二，便是为了将所有的山河地泽收归国府，由国府专营，铜铁之流，要统一管理，其三，裁撤咸阳宫中各级秦吏，从此，秦国的君王就只要一个管家一样的人物就可以了，不再需要这么多的秦吏，而宗正就是这个管家。

　　 司马恒明白，大王这是要精简宫内的吏治了。

　　 秦王大兴教化，立学府，往后这需要钱财的地方多得很，这样一来，的确是能减少各项支出，别的不说，光是少府位列九卿这年岁，就要不少了，更重要的，并不能起到这么大的作用。

　　 “大王若是以为可行，臣并无异议，少府西乞翮，乃关中大族，与丞相关系一向不错，西乞翮又曾有救王之功，当得大任，其人也多有才华，能明税而知农事，河西之地，临近魏国，其人心所向，有不少乃近魏也，少府之忠，少府之勇，少府之明，可为河西郡守也！”

　　 司马恒说出了他的意见，这也让嬴荡能够肯定下来了。

　　 河西之地，在秦穆公时，就归属秦国，后来被魏国文侯所取得，此后几十年来，就一直在魏国的治下。秦国能重新取得河西，这也是在商鞅领军之下，攻取来的。从这时候算起来，秦国统治河西的时间，还没有魏国长久呢，说河西之人，心向魏国却也没错。

　　 只有派遣一能臣，才能镇住各方，何况这河西郡府要设立在少梁邑，而少梁邑过了大河，可就正对着魏国的河东了，河西郡守还需得明军事，还有这西乞翮也学得一些农事，知兵而多勇，也是一个优势了。

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