这就是典型的倍之。

　　 地方官员将原本定下的租金加高，把收粮加高，公田私用，谋取利益。

　　 宁可田地荒废，也不低价外租，这种行径比强占兼并还要可恶！

　　 很简单，同样是地方官吏作恶，关宁简单询问几句，便一一招供。

　　 他这个皇帝亲自来问话，谁敢糊弄？

　　 处理办法也很简单。

　　 剥皮揎草！

　　 关宁向来主张以制度约束，健全律法来改善恶习，可这些事态实在可恶至极，唯有用重典才能震慑！

　　 处理完一处，他又立即去了下一处。

　　 就连随行官员都跟跑着疲累，关宁依旧如一。

　　 这并不是小事，事关百姓就是最大的事情。

　　 各种各样层出不穷。

　　 劳役折粮，几近废除的徭役，却被私自加重，并可给钱免役，这钱也进了个人口袋。

　　 还有用秤的问题。

　　 原来都备着两杆秤，利用度量衡量不统一，从差额中剥削老百姓。

　　 还有加赋的问题。

　　 关宁在新朝初建时就宣布永不加赋，结果现在元武七年了，还在加赋。

　　 他还发现，有很多地方依旧沿用前朝制度，新朝各项政令并未真正落实……

　　 还有民间放贷的问题。

　　 一些有钱大户，专挑收成不好，穷苦人家给其借贷。

　　 利率极高，借十出七。

　　 而且还诱导借贷，老百姓还不起就上门催收，不得已卖女抵债，他们的目的也就达成了。

　　 这些懵懂姑娘们都被卖到青楼妓院等地，毁了人生，家也散了。

　　 每到一地，虽略有不同，但也是大同小异，都是此类问题。

　　 关宁也真正见识到了基层的糜烂！

　　 五天内，被剥皮揎草者达二十三人，皆被挂到府城门口，见之恐怖，但更多的人是觉得痛快。

　　 比尸体更恐怖的是人心！

　　 他们做的恶事在短时间内传开，引起热议。

　　 由于是关宁亲自惩处，影响力更是巨大，而这种严惩之法，也给了更多人威慑。

　　 关宁得到禀报。

　　 有些人已主动认罪，愿交还侵占土地，请求从轻发落的机会。

　　 触刑者惶惶不安。

　　 剥皮揎草。

　　 这种刑罚实在太吓人了，也成了最有力的威慑。

　　 看来说好话没人听，还是杀人管用。

　　 关宁心有感悟。

　　 他又用了两天时间回访，杀人不是目的，目的是解决问题。

　　 他去过的地方已经全部解决，这说明官府严苛之下，办差还是有效率的。

　　 可关宁不可能去全部地方，这几天已耽误了行程。

　　 “密仓府要开始一场整风行动！”

　　 关宁把周通和杨俊才找了过来。

　　 “就是整治所有不良风气，所有不良恶性，朕已为你们开了头，接下来知道该怎么做了吧？”

　　 “遵圣意。”

　　 二人应着。

　　 短短几天让他们对这位陛下有了新的认识，雷厉风行，杀伐果断。

　　 周通心想自己要安然告老是不可能了。

　　 “在其位，谋其政。”

　　 关宁看向周通。

　　 “朕知你心思，只想安稳熬到告老不愿得罪太多人，如此态度怎能做官，你若不愿，朕现在即可允你告老。”

　　 周通微微一怔。

　　 “臣自当竭尽全力。”

　　 “好！”

　　 关宁开口道：“那么就给朕好好整治，等朕返回时，自要查验！”

　　 他是想要造出一个标杆，以带动全国。

　　 “遵圣命。”

　　 二人应下。

　　 第二天，关宁便继续启程。

　　 行至途中。

　　 赵南星开口道：“原本各地都希望陛下前去，能亲近圣意，等密仓府一事传开，怕是巴不得您不去。”

　　 “希望此番震慑能有点用处。”

　　 关宁问道：“你觉得这问题根源在哪里？”

　　 “在下层。”

　　 赵南星开口道：“吏治改革进行到现在，却偏偏忽略下层整治。”

　　 “下层的糜烂，里长甲首制度已完全破坏，而正是他们管理着老百姓一应事宜，根源就在这。”

　　 “没错。”

　　 关宁也心有所感。

　　 恢复基层组织建设是重中之重，也刻不容缓！

　　 正如赵南星所言，吏治改革只到县一层级，可对老百姓而言，却完全接触不到。

　　 古代皇权不下乡。

　　 这也导致朝廷对最后一步的监管不到位。

　　 在密仓府都发现，很多小地方依旧沿用前朝制度。

　　 这不一定是官府不作为，而是管理制度的缺失。

　　 关宁打定主意，等这次外巡回京，就要整治基层，形成统一管理，实现真正的上行下效……

　　 时间已来到十二月初。

　　 要想赶到新年到边路途就不能耽搁。

　　 关宁也未像在密仓府那般，除了必要停驻休整，基本都在赶路。

　　 关宁想着等明年推行农庄法时，顺带一一整治……

　　 路途平顺，赶往边境。

　　 上京城，文渊阁。

　　 这个坐落在垂拱殿旁一个不起眼的小阁，正是大宁中枢，它还有一个称呼，名为内阁！

　　 新朝建立以来，关宁结合历史经验，建立了更完善的政务流程。

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